依照我国造纸纤维原料消耗总量比例来看，进口木浆、废纸和木片占了较大的比例，也支撑了造纸产业的发展。目前所用的造纸原料中，对进口木浆、废纸和木片的依赖度较高，达到了五成以上。其中，废纸占据了较大的比例，以2017年数据来看，我国废纸进口量占到全球废纸贸易量的40%，进口废纸造成的纸浆也占到纸浆总量的20.5%。

    此外，国内现有产业结构下，制造业产品出口占比较大，国内约30%的纸张总量作为出口包装物、说明书和标牌等被携带到海外，使得国内废纸可回收量进一步减少。

    因此，进口废纸原料就成为了造纸工业纤维的主要补充来源和维持废纸纤维质量的保障。

    受废纸进口政策影响，2018年及以后，废纸进口量将大幅减少或禁止，为满足纤维原料需求，对国内废纸的需求量将增多，但国内废纸回收已超过可回收量的90%，接近极限，使废纸原料价格高涨，掺假掺杂现象严重。

    另外，随着优质进口纤维的进口废纸减少，导致国内回收废纸纤维质量快速下降，生产过程中产生的污染物会普遍上升。以此带来的影响值得引起造纸行业的关注。