上海口岸是全国最大的集装箱危险品进出口通道,进出口量约占全国总量的50%。上海海关高度重视口岸安全,保持如履薄冰的高度警觉,始终将危险品综合治理作为抓牢抓好口岸安全生产、安全发展的重要抓手,以大数据信息化手段为核心,构建智慧协同监管机制,筑牢国门安全防线。今年1-7月,上海海关累计监管进口危险品5.3万票,累计查发逃漏检、申报不实等进出口危险品移交立案107起,涉案危险品重达3025吨。
“针对化工品领域商品繁多复杂、专业性较强等特点,上海海关充分发挥跨境贸易大数据平台作用,对危化品申报、存储、运输等过程开展风险分析,构建智能化风险防控模型,建立进出口易制毒化工品、危化品归类自动布控模型,强化精准识别能力,实施靶向打击。”上海海关风控分局分析科科长介绍。
为全面加大对危险品伪瞒报行为的打击力度,上海海关主动对接上海海事局等口岸单位,推进危险品监管合作,依托跨境贸易大数据平台,探索实现“数据共享、模型共建、结果共用”,通过大数据交叉比对验证,判断涉危不报、高危低报、多危少报等风险。目前已合作完成“危化品伪瞒报风险防控”“出口危险品包装逃漏证”等2个模型并投入实战运用。
今年7月,“危化品伪瞒报风险防控”模型对1起存在伪瞒报风险的进口货物发出了预警提示。该批货物是上海某公司通过洋山口岸进口的一批“丙烯酸胶黏剂”,上海海关风控分局通过风险分析发现,该批货物在海事部门申报中为“易燃液体”,但并未按照危化品要求在海关申报。上海海关立即开展数据校验甄别违规线索,确认企业涉嫌瞒报后,将案件移交给缉私部门处理。缉私部门联系企业开展调查,在证据面前,企业承认了瞒报危险化学品的违法行为,目前该案已经完成行政立案处理,涉及货值约12万元。
上海口岸拥有全国最大的海运危险化学品集散仓库,许多长三角企业会选择通过上海口岸进出口危险品。上海海关加强与长三角多地海关的协作配合,织密织牢危险品监管之网,凝聚区域保护合力。今年4月,上海海关风控分局通过大数据分析对比,发现安徽某化工企业进口一批危化品时存在逃漏检风险,但企业不在上海,实际调查中存在取证困难。在初步查实相关情况后,上海海关将线索移交给合肥海关。合肥海关“顺藤摸瓜”针对这家企业开展调查,不仅查实了该批进口危化品的逃漏检情节,还发现了该企业其他进出口危化品也存在逃漏检情况,总计涉案货值超4200万元。
据统计,目前有超过6600家各类经营单位在上海口岸申报进口危化品,其中约八成收货人是位于长三角区域的企业。针对部分出口案件涉及外地企业调查取证困难等问题,上海海关运用长三角一体化风险防控机制,推进属地与口岸联动核查危化品伪瞒报风险。今年以来上海海关协调南京海关、杭州海关、合肥海关通过该机制开展联防联控,查发危化品出口逃漏检行政立案28起。